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新版《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》正式公布,2018年1月1日起施行!

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年9月29日審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。 


              河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

            2017年9月30日

河南省物業(yè)管理?xiàng)l例

(2017年9月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

第一章  總  則

第二章  物業(yè)管理區(qū)域及設(shè)施

第三章  業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第四章  物業(yè)服務(wù)企業(yè)

第五章  物業(yè)管理與服務(wù)

第六章  物業(yè)的使用和維護(hù)

第七章  監(jiān)督管理

第八章  法律責(zé)任

第九章  附  則


第一章   總  則

第一條  為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。

本條例所稱物業(yè),是指已建成投入使用的建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過(guò)自行管理等方式,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條  物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、誠(chéng)實(shí)信用,堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)公正,堅(jiān)持業(yè)主自我管理、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府監(jiān)督管理相結(jié)合。

第四條  倡導(dǎo)綠色物業(yè)管理,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法推動(dòng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)節(jié)能節(jié)水、垃圾分類、環(huán)境綠化、污染防治。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理的深度融合,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)逐步運(yùn)用新媒體,引導(dǎo)業(yè)主參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化物業(yè)管理的新模式。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位小區(qū)的物業(yè)管理向市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化方向發(fā)展。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)治理體系,制定扶持政策和激勵(lì)措施,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展和文明小區(qū)建設(shè)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,依法履行下列職責(zé):

(一)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;

(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;

(三)對(duì)物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;

(四)對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

(五)處理物業(yè)管理中的投訴;

(六)對(duì)專項(xiàng)維修資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;

(七)建立健全物業(yè)管理電子信息平臺(tái);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第七條  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì)),選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛,協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。

社區(qū)居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第八條  物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。

 

第二章  物業(yè)管理區(qū)域及設(shè)施

第九條  物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、土地使用權(quán)屬范圍、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素確定。

物業(yè)管理用房、供水、供電、消防等配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用不能分割的,應(yīng)當(dāng)劃為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

第十條  新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案,并在商品房買賣合同中明示。

已投入使用但尚未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后予以劃定。

物業(yè)管理區(qū)域劃定后確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)征得專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第十一條  物業(yè)管理用房由建設(shè)單位無(wú)償配置,其費(fèi)用列入開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有,任何單位和個(gè)人不得買賣、抵押,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,不得改變用途。業(yè)主委員會(huì)辦公用房從物業(yè)管理用房中安排,其面積不低于二十平方米。

新建的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積一定比例配置物業(yè)管理用房,并符合下列要求:

(一)兩萬(wàn)平方米以下的,物業(yè)管理用房面積不低于八十平方米;超過(guò)兩萬(wàn)平方米至二十萬(wàn)平方米部分,按照千分之四的比例配置;超過(guò)二十萬(wàn)平方米至三十萬(wàn)平方米部分,按照千分之三的比例配置;超過(guò)三十萬(wàn)平方米以上部分,按照千分之二的比例配置;

(二)應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,具備通水、通電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件,配置獨(dú)立合格的水、電等計(jì)量裝置。

第十二條  城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房的位置和建筑面積在許可證的附件或者附圖上載明并公示。

建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)管理用房的坐落和建筑面積,不得將物業(yè)管理用房納入可銷售范圍。

第十三條  新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及其安裝,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)參加。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),未通知專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加竣工驗(yàn)收的,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕接收專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備無(wú)償移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,同時(shí)移交配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程圖等資料,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、更新,相關(guān)費(fèi)用依法計(jì)入成本。

第十四條  在老舊小區(qū)改造過(guò)程中,縣級(jí)以上人民政府及其規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施改造事項(xiàng)給予支持。

供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備未實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量、分戶控制的老舊住宅小區(qū),業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府采取措施逐步改造,實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的專有部分分戶計(jì)量、分戶控制。

老舊住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備需要改造的,按專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要求改造后,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。其移交、運(yùn)行等事項(xiàng)依照本條例第十三條規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章  業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第十五條  房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記,但符合下列情況之一的,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù):

(一)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府征收決定等取得房屋所有權(quán)的人;

(二)因繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)的人;

(三)因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的人;

(四)基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的人;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未出售或者尚未向物業(yè)買受人交付的專有部分,建設(shè)單位為業(yè)主。

業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù),委托應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交。

第十六條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:

(一)提議召開(kāi)并參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,提出制定和修改業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;

(二)選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(四)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用、收益情況享有知情權(quán)、參與決定權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(五)向業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議;

(六)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止損害共同利益的行為;

(七)參與共同決定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):

(一)遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;

(四)按照有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;

(五)遵守國(guó)家和省有關(guān)房屋裝飾裝修的規(guī)定;

(六)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行業(yè)主義務(wù)。

第十八條  一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。

業(yè)主戶數(shù)超過(guò)三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會(huì),由業(yè)主代表大會(huì)履行與業(yè)主大會(huì)相同的職責(zé)。

符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:

(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的;

(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之三十以上的;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十天的。

第十九條  物業(yè)管理區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)條件兩個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送下列文件資料:

(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;

(二)業(yè)主名冊(cè);

(三)房屋及建筑物面積清冊(cè);

(四)建筑規(guī)劃總平面圖;

(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;

(六)物業(yè)管理用房配置證明;

(七)其他有關(guān)的文件資料。

第二十條  符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,建設(shè)單位或者十人以上業(yè)主聯(lián)名可以申請(qǐng)成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組,并自籌備組成立之日起六十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

首次業(yè)主大會(huì)籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、社區(qū)居 (村)民委員會(huì)、建設(shè)單位的代表組成,其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一;業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定?;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表?yè)?dān)任。

單位小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作,由其所在單位發(fā)起,物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合。

新建小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān);單位小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi),由所在單位承擔(dān);老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

第二十一條  首次業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):

(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;

(二)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;

(三)擬定業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(四)擬定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;

(五)擬定業(yè)主委員會(huì)組成人員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會(huì)組成人員候選人名單,擬定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;

(六)完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時(shí)間不少于七日。

第二十二條  業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé):

(一)制定和修改業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)制定和修改業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;

(三)選舉、罷免或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;

(四)確定物業(yè)管理方式,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(五)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;

(六)聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告、收支預(yù)算決算報(bào)告;

(七)決定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營(yíng)的方式、收益分配;

(八)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(九)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金;

(十)決定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用,決定業(yè)主委員會(huì)成員補(bǔ)貼的來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn);

(十一)改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(十二)決定有關(guān)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

決定前款第八、九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第二十三條  業(yè)主公約或者管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不得違反法律、法規(guī),不得違背公序良俗,不得損害社會(huì)公共利益;應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約或者規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

第二十四條  業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員列席業(yè)主大會(huì)。

第二十五條  業(yè)主委員會(huì)不按照規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)逾期仍不召開(kāi)的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集。